首先,2019年和2020年補(bǔ)貼政策調(diào)整此前就有計(jì)劃。2018年的補(bǔ)貼政策中提及:“提前研究發(fā)布2019年和2020年關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)門檻”,就預(yù)示了2019年要再調(diào)整。其次,雖然2017年、2018年都調(diào)整了補(bǔ)貼政策,但是官方口徑都是在《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》確定政策框架內(nèi)修改。而且2019年的調(diào)整也在此前的政策中有提及,會延續(xù)以往的施政邏輯。因此2019年的補(bǔ)貼政策會和2018年有很大的持續(xù)性。補(bǔ)貼退坡幅度,也會參考2020年底完全退出的目標(biāo),形成逐步下降的緩坡,來給車企適應(yīng)時(shí)間。在補(bǔ)貼退坡幅度上,乘用車退坡幅度不會很大,但商用車——客車和專用車退坡幅度會大得多。第三,雖然近期新能源汽車起火事件頻發(fā),諸多學(xué)者專家、業(yè)界人士呼吁不要再提高能量密度。但是,財(cái)政部等部門“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的政策邏輯不會輕易改變,因此技術(shù)門檻——主要就是動力電池能量密度還會繼續(xù)提升。而且,巨額的補(bǔ)貼支出也對財(cái)政部門壓力很大,因此會提升要求,以間接縮減補(bǔ)貼支出。
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