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盡管汽車召回制度已經(jīng)在今年3月15日出臺，但與之相關(guān)的汽車“三包”政策卻遲遲沒有消息。日前，記者從知情人士處獲悉，我國汽車“三包”政策已經(jīng)定稿，目前在等待主管部門的最后審批。該人士表示，如果不出意外，汽車“三包”政策有望在今年10月1日出臺。
汽車投訴增多 消費者亟待政策出臺
“雖然召回制度已經(jīng)出臺，近期也有多個廠家根據(jù)相關(guān)規(guī)定提前實行主動召回，但與召回制度相比，汽車‘三包‘規(guī)定的公布實施是解決目前汽車消費投訴的當(dāng)務(wù)之急，也真真正正的保護(hù)了個別消費者的利益。”業(yè)內(nèi)某資深汽車分析師告訴記者。
據(jù)了解，汽車產(chǎn)品近年來以成倍增長的速度進(jìn)入家庭，汽車銷售日趨火爆，家庭購買已占銷售量的50%以上，其中北京、上海兩地私人購車已達(dá)銷售量的60%，兩城市私人轎車擁有量均達(dá)到和超過100萬輛，一些中小城市也呈較大增長趨勢。在轎車進(jìn)入家庭的同時，轎車質(zhì)量、維修服務(wù)糾紛也出現(xiàn)較大幅度增長，汽車消費也成為了各類消費投訴增幅最快的商品之一。有關(guān)數(shù)字顯示，2003全國消協(xié)共受理汽車投訴5651件，比2002年的3919件增長了44 2%，而根據(jù)本市消保委的統(tǒng)計，去年上海市汽車消費投訴比前年增長了107.33%，增幅高居第二。中國消費者協(xié)會有關(guān)人士指出，一些汽車產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致代步工具正在變成“街頭殺手”。
為三包鋪路 牌照、稅費問題已解決
“三包政策的內(nèi)容雖然已經(jīng)成文，但在實際操作中還存在一些問題，其中最主要的體現(xiàn)在上好的牌照和已經(jīng)繳納的各種消費稅費如何處理的問題。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“實際上，國家有關(guān)部門已經(jīng)有了相應(yīng)的解決方案，但由于涉及到切身的經(jīng)濟(jì)利益，幾乎沒有一個廠商愿意主動給消費者退換汽車。這兩點也成為了他們推卸責(zé)任的最好理由。一旦三包政策正式實施，這些廠商將必須無條件的執(zhí)行。”
據(jù)悉，為了配合汽車“三包”政策的實施，實際上早在去年，公安部和國家稅務(wù)總局就分別制定出促進(jìn)“家用汽車三包”早日出臺的新規(guī)定。如在牌照方面，根據(jù)公安部56號令規(guī)定，因質(zhì)量問題換同等型號汽車，攜廠家證明，用戶不再掏取任何費用即可直接辦理變更手續(xù)，因質(zhì)量問題更換發(fā)動機(jī)或車架的用戶也可照此方法直接辦理。辦完后，用戶還須到保險公司、稅務(wù)局、交通部門按照新頒行駛證登記內(nèi)容，辦理相應(yīng)變更手續(xù)；國家稅務(wù)總局則在去年9月份下發(fā)118號文，明確規(guī)定，對因質(zhì)量問題需要退回廠家的車輛，消費者可憑生產(chǎn)廠家證明到稅務(wù)局辦理退稅手續(xù)；因質(zhì)量問題發(fā)生換車行為的，可根據(jù)所換車價的高低補(bǔ)稅、退稅，然后重新辦理變更手續(xù)；同等型號的直接辦理即可。
三包政策有待進(jìn)一步嚴(yán)格
隨著汽車“三包”政策的日漸明晰化，業(yè)內(nèi)對其的爭議也越發(fā)激烈。有觀點認(rèn)為，我國的“汽車三包”由于僅僅征求了生產(chǎn)企業(yè)的意見，并沒有征求消費者的意見，與歐美有關(guān)法規(guī)相比，對企業(yè)還是非常有利的，如沒有規(guī)定“不能判明原因的故障必須先免費修理好”，也沒有規(guī)定“質(zhì)量檢驗或鑒定的費用生產(chǎn)企業(yè)先墊付”；折舊按每行駛1000公里扣1%的車價計算；退貨、換車標(biāo)準(zhǔn)也比國外不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)枚唷?
一位汽車行業(yè)的資深分析師告訴筆者，從已經(jīng)能夠公布的“三包”條款來看，進(jìn)口車沒有包括在內(nèi)。部分進(jìn)口車的設(shè)計不符合中國人的使用和駕駛習(xí)慣、不適應(yīng)中國的路況、不能用國產(chǎn)的油料，而對于因此造成的重大交通事故，一些國外汽車公司會以駕駛操作不當(dāng)、中國路況差、油質(zhì)不達(dá)標(biāo)等理由搪塞敷衍、開脫責(zé)任，但“三包”政策對此沒有專門的規(guī)定，將使一些消費者維權(quán)艱難。
對此，業(yè)內(nèi)一些資深的評論家也指出，從目前的政策內(nèi)容來說，“三包”政策還需在實際操作中進(jìn)一步完善，才能真正做到保護(hù)消費者的利益。
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