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　　新交法終生禁駕條款引發(fā)交警內(nèi)部爭議，浙江醞釀對肇事逃逸分程度區(qū)別對待。

　　據(jù)《現(xiàn)代金報(bào)》報(bào)道，近一段時(shí)間以來，浙江省寧波、溫州、杭州、紹興等地接連出現(xiàn)了交通肇事后逃逸的事故，不少媒體紛紛對此作了詳細(xì)報(bào)道。記者日前從杭州市交警支隊(duì)了解到，對于是否該由交警決定終生禁駕，已經(jīng)在交警部門內(nèi)部引發(fā)爭議。

　　■一個(gè)月以來多人終生禁駕

　　5月1日實(shí)施的《道路交通安全法》第101條第二款規(guī)定“造成交通事故后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證”。駕駛員們稱其為“死亡條款”。

　　據(jù)悉，《道路交通安全法》實(shí)施的第一天，浙江省紹興市一駕校的教練員沈永華駕駛一輛教練車在行駛途中與14歲男孩朱某的自行車發(fā)生碰撞后逃逸，男孩經(jīng)搶救無效后死亡。事發(fā)后，沈永華向交警部門投案自首。日前，紹興市交警支隊(duì)事故中心蔣主任表示，自首情節(jié)不能作為抵扣肇事逃逸事實(shí)的認(rèn)定條件，現(xiàn)在只等相關(guān)科室開具終生禁駕的處罰。

　　到5月30日止，浙江全省已有超過10名以上的司機(jī)列入終生禁駕的“黑名單”。

　　■交警直接處理引發(fā)各界爭議

　　記者從杭州市交警支隊(duì)了解到，對于是否該由交警決定終生禁駕，已經(jīng)在交警部門內(nèi)部引發(fā)爭議。一部分交警認(rèn)為，直接由交警來認(rèn)定終生禁駕這樣影響人一生的處罰，交警的權(quán)力過大。他們認(rèn)為，作為一項(xiàng)對于公民權(quán)利有重大影響的處罰，其應(yīng)該由合適的主體來作出。終身剝奪人的一項(xiàng)權(quán)利最好由法官依據(jù)法律作出。

　　有法律界人士認(rèn)為，在對待交通肇事逃逸的問題上，新交法并未作出程度上的區(qū)別對待，依《道路交通安全法》規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右�，將被吊銷駕照，且終身不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。造成的結(jié)果就是造成人輕傷的交通逃逸與撞死人后的交通逃逸承擔(dān)相同的法律責(zé)任，這樣的規(guī)定是不符合行政法上的比例原則的。同時(shí)，浙江浙元律師事務(wù)所的張軼群律師表示，按照刑法規(guī)定，犯罪嫌疑人有自首情節(jié)的，可以減輕或者免除處罰，而這一點(diǎn)，在《道路交通安全法》中沒有體現(xiàn)。

　　■浙江考慮在細(xì)則上區(qū)別對待

　　同時(shí)交警部門也表示，交通肇事逃逸在認(rèn)定上存在難度。浙江省公安廳法制處副處長何卸洪稱，社會(huì)關(guān)注度高、執(zhí)行起來有壓力是交警部門對終生禁駕不能作出太快處罰決定的一個(gè)原因。此外，新交法的條款過于剛性，對具體情況的界定不夠清晰，這也給操作帶來一定難度�，F(xiàn)在，基層交警多是憑經(jīng)驗(yàn)和證據(jù)來判定肇事者是否“主觀逃逸”。

　　浙江省交巡警總隊(duì)宣傳科一位負(fù)責(zé)人稱，目前對肇事逃逸事實(shí)的判定主要看肇事者是否存在逃避事故責(zé)任的行為。如果肇事者有這一行為，即可認(rèn)定為肇事逃逸；如果肇事者是為了逃脫被害者家屬追打等原因離開現(xiàn)場，就不應(yīng)認(rèn)定為逃逸；對那些事故發(fā)生后確實(shí)不知情而離開現(xiàn)場的肇事者，在處罰上也不能“一刀切”。

　　記者從浙江省交巡警總隊(duì)了解到，公安部4月30日通過的交通違法行為處理程序、交通事故處理程序等若干項(xiàng)規(guī)定已從5月中旬開始印發(fā)至全省各地交警部門，作為對《道路交通安全法》的補(bǔ)充和解釋。浙江省公安廳正在考慮在細(xì)則上對肇事逃逸作出程度上的區(qū)分。

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