拉動(dòng)內(nèi)需 購(gòu)車(chē)可考慮“退還個(gè)人所得稅”

　　12月25日，乘聯(lián)會(huì)向國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)5部委提出建議：創(chuàng)造寬松的汽車(chē)消費(fèi)信貸環(huán)境。建議從房產(chǎn)與汽車(chē)的不同政策待遇與消費(fèi)環(huán)境的對(duì)比中提出了推動(dòng)住房公積金向住房與汽車(chē)消費(fèi)公積金的轉(zhuǎn)型等思路。

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　　面對(duì)低迷的國(guó)內(nèi)需求，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)此時(shí)應(yīng)力擔(dān)拉動(dòng)內(nèi)需重任的觀點(diǎn)已得到了政企商界眾多人士的認(rèn)同。與乘聯(lián)會(huì)不謀而合的是，業(yè)內(nèi)有專家提出了將“購(gòu)車(chē)退個(gè)稅”作為挽救低迷車(chē)市拉動(dòng)內(nèi)需的一劑猛藥。據(jù)悉，此法來(lái)自于1998年上海房改初期出臺(tái)"買(mǎi)房退個(gè)人所得稅"的創(chuàng)意。記者為此問(wèn)題采訪了國(guó)家相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　“購(gòu)車(chē)退個(gè)稅對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的作用將是很大的，甚至比降低購(gòu)置稅的直接作用更大。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任徐長(zhǎng)明對(duì)“購(gòu)車(chē)退個(gè)稅”的積極意義表示極大肯定。但他指出因牽涉到不同部門(mén)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，國(guó)外亦無(wú)經(jīng)驗(yàn)參考，目前類似制度的出臺(tái)難度很大。

　　全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在其博客中指出購(gòu)車(chē)抵稅對(duì)于缺錢(qián)情況下的政府救市是很好的選擇。文中講到私人購(gòu)車(chē)抵稅相當(dāng)于發(fā)放現(xiàn)金券的效果，而且是先花錢(qián)再減稅補(bǔ)錢(qián)，這樣可以使國(guó)家一次收稅分期抵稅返還，實(shí)現(xiàn)較小投入的短期的消費(fèi)拉動(dòng)。由于抵扣個(gè)人所得稅的周期長(zhǎng)，而拉動(dòng)的較快。

　　而國(guó)務(wù)院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任錢(qián)平凡從我國(guó)稅收制度實(shí)踐角度，對(duì)退稅實(shí)施的效果表示了擔(dān)憂。“購(gòu)車(chē)退個(gè)稅意義不大，因?yàn)橹袊?guó)的個(gè)稅征收制度相比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家還不健全，退稅制度亦不盡透明。在中國(guó)，很多達(dá)到起征點(diǎn)的應(yīng)稅群體（比如，某地公務(wù)員）并沒(méi)有申報(bào)繳納個(gè)人所得稅，甚至通過(guò)各種辦法逃避個(gè)稅。這樣實(shí)施起來(lái)作用就大打折扣。”

　　另外，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專家黃永和亦表達(dá)了相似觀點(diǎn)，他指出2007年，我國(guó)月薪超過(guò)1萬(wàn)的人僅120萬(wàn)人自行申報(bào)繳納個(gè)稅。而大部分達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)稅人并沒(méi)有申報(bào)，沒(méi)有交稅憑證自然難以實(shí)施退稅。

　　“相比而言，即將實(shí)施的燃油稅直接在加油站征收，實(shí)施起來(lái)比較容易，目前提議的購(gòu)置稅因關(guān)系到能否上牌也比較容易控制。”

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光從政策實(shí)施角度比較得出購(gòu)車(chē)退個(gè)稅“創(chuàng)意十足，但實(shí)施起來(lái)麻煩。”而陳文凱表示此政策可以刺激本來(lái)購(gòu)車(chē)需求不強(qiáng)的人去購(gòu)買(mǎi)，有效刺激了新增需求的產(chǎn)生。中央政府可以鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)發(fā)達(dá)的省份城市試行。

　　根據(jù)記者對(duì)1000多名網(wǎng)友的調(diào)查，超過(guò)57%的人認(rèn)為政府應(yīng)該考慮“購(gòu)車(chē)退個(gè)稅”的刺激政策，43%認(rèn)為此法在可行性操作上會(huì)有很大障礙而導(dǎo)致方案很難實(shí)施。