汽車消費(fèi)稅“單兵突進(jìn)” 無燃油稅怎么行

2008-09-28 08:28:43 來源：作者：wenmin

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　　9月1日起，新汽車消費(fèi)稅政策正式開始實(shí)施，大排量乘用車消費(fèi)稅稅率大幅提高。毫無疑問，新消費(fèi)稅初衷是提倡資源節(jié)約，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。它將對汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，產(chǎn)品改進(jìn)產(chǎn)生一定的影響。

　　可是，眾所周知，能耗不僅與排量有關(guān)，還和技術(shù)水平、所用燃料和汽車使用頻率有關(guān)。有些車，排量雖大，但由于使用了混合動力、輕量化和稀薄燃燒等技術(shù)，能源消耗量并不大，污染也小。不分青紅皂白，也不管汽車買后開不開，都要上稅，這顯然欠妥當(dāng)。

　　一般來說，要減少汽車能源消耗和尾氣污染，路徑有四條：一是減少現(xiàn)有汽車的使用率；二是控制汽車保有量；三是改變汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)；四是提高節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)水平。而汽車消費(fèi)稅單兵突進(jìn)，在我看來只是權(quán)宜之計(jì)。實(shí)踐表明，固然有一定的信號作用，但具體的市場作用則極其有限。試想，買得起200萬元車的人，會在乎那點(diǎn)稅錢嗎？

　　事實(shí)上，我們也看到，新汽車消費(fèi)稅9月1日實(shí)施到現(xiàn)在，小排量車市場似乎依然波瀾不驚，廠家憂心忡忡，豪華車市場卻儼然“大賣場”，仍悠然自得。汽車業(yè)部分人士甚至聲稱：“政府的作為似乎一點(diǎn)也不了解汽車市場，唯一的作用可能就是增加了國家稅收。”

　　單靠汽車消費(fèi)稅，遠(yuǎn)不能支撐起推動我國汽車社會二次轉(zhuǎn)型的重?fù)?dān)。世界各國的經(jīng)驗(yàn)均表明，燃油稅才是“節(jié)能環(huán)保”的重要助推器。汽車消費(fèi)稅的調(diào)整，是否意味著燃油稅將再次被擱置？從1994年到現(xiàn)在，燃油稅千呼萬喚出不來，無疑，最大的困擾來自于“費(fèi)轉(zhuǎn)稅”之難，難在部門之間的利益牽扯。

　　我們知道，汽車消費(fèi)稅將向廠商直接征收，也就是發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。可以想象，這筆稅收將不可避免地轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。與燃油稅相比，新汽車消費(fèi)稅所能起到的作用微乎其微，說明白了，仍是一種利益妥協(xié)的產(chǎn)物。