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    2. 中國決策層顧慮人們對高油價(jià)的承受力

      2005-09-23 10:00:47 來源: 作者:wuxia

        “燃油稅出臺已提上議事日程”的消息出來后,久拖不決的“費(fèi)改稅”進(jìn)程現(xiàn)在又一次經(jīng)受各方的圍攻。

        人們翻出了舊賬:從1994年開始醞釀的燃油稅,為何至今“難產(chǎn)”?

        “目前油價(jià)太高,不是出臺的最佳時(shí)機(jī)。”官方給出了答案。但答案讓很多急盼燃油稅出臺的人無法理解:全球已步入高油價(jià)時(shí)代,恐怕再難找到燃油稅出臺的最佳時(shí)機(jī)。

        央視的一項(xiàng)全國調(diào)查結(jié)果表明,翹首以待燃油稅的人已不在少數(shù)。調(diào)查結(jié)果稱,七成人贊成盡快出臺燃油稅。毋庸置疑,通過稅收手段改善城市交通狀況,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)對全球能源緊缺,減少國家能源消耗等等,這些理由已經(jīng)讓開征燃油稅的呼聲比十多年前更急切。

        但在當(dāng)前高油價(jià)狀態(tài)下,開征燃油稅的確是個(gè)危險(xiǎn)的舉動。

        有人幫有車族算了一筆賬。經(jīng)過多次調(diào)價(jià)后,93號汽油已經(jīng)漲到4.26元/升。在燃油稅率的三個(gè)待定方案(30%、50%和100%)中,即使按最低30%的稅率計(jì)算,一輛每月耗油160升的私家車在實(shí)施燃油稅后每月將多掏200多元,減去現(xiàn)行每月養(yǎng)路費(fèi)的110元,一年下來,每年需要多掏的錢超過千元。而這個(gè)數(shù)字對于城市出租車而言更為龐大,他們需要多掏5000至10000元。

        換言之,開征燃油稅的結(jié)果是,我們每天開車用的油會比現(xiàn)在貴得多。而贊成盡早開征燃油稅的人還不知有多少會改變立場。

        因此,燃油稅之所以遲遲不出臺,人們對高油價(jià)的承受力必定是中國決策層一直心存顧慮的原因。而現(xiàn)在,燃油稅出臺面臨的困局遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此!百M(fèi)改稅”后,全國27萬養(yǎng)路費(fèi)征稽人員(據(jù)交通系統(tǒng)統(tǒng)計(jì))如何安置?稅務(wù)部門與交通部門的利益如何分配?地方與中央的利益如何協(xié)調(diào)……這些都將是決策層在“牽一發(fā)而動全身”的燃油稅出臺前需要全盤考慮的問題。

        在這一系列問題有清晰答案之前,任何跟著感覺走,或者冒進(jìn)的舉動都會讓好事變成壞事。

        一場歷時(shí)3天、席卷整個(gè)英倫三島的油價(jià)抗議行動或許會給我們一些警示。憤怒的英國抗議者將矛頭直指燃油稅,呼吁政府降低甚至取消燃油稅以緩解高油價(jià)的壓力。據(jù)說,這股“英潮”正向意、比、法等歐洲其他國家蔓延。

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