2012汽車(chē)行業(yè)年度盤(pán)點(diǎn)(2)：政府調(diào)控篇

　　【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 行業(yè)頻道】據(jù)中汽協(xié)預(yù)計(jì)，2012年全年國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)有望雙超1900萬(wàn)輛。這一龐大的數(shù)字說(shuō)明，汽車(chē)工業(yè)不僅是作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)GDP，同時(shí)也深入到了我們的日常生活。為國(guó)民提供更好的汽車(chē)生活是政府的職責(zé)所在，出門(mén)不用擔(dān)心堵車(chē)、買(mǎi)車(chē)不用擔(dān)心質(zhì)量問(wèn)題、呼吸更好的城市空氣……

　　其實(shí)，國(guó)民的種種訴求都離不開(kāi)好的政策。都說(shuō)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的大手力量無(wú)窮，那么在2012年里，我們的政府在哪些方面為改善用車(chē)環(huán)境、完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施法律法規(guī)等做了努力?這些又是怎樣影響到我們的日常生活?在接下來(lái)的文章中，我們將從政府和公民的角度分別來(lái)歷數(shù)2012汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重大政策及事件。

往期回顧：

2012汽車(chē)行業(yè)年度盤(pán)點(diǎn)(1)：車(chē)企公關(guān)危機(jī)篇
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● 廣州限牌：治堵該不該一限了之？

　　城市擁堵、空氣質(zhì)量堪憂(yōu)怎么辦?限牌!限行!今年7月1日，廣州正式施行中小客車(chē)總量適度調(diào)控管理。繼北京上海之后，國(guó)內(nèi)三大一線(xiàn)城市全部步入限牌時(shí)代。

　　根據(jù)細(xì)則，試行期內(nèi)，12萬(wàn)輛配額車(chē)輛將采用有償競(jìng)拍和無(wú)償搖號(hào)模式分配，兩種分配模式中各占一半。從今年8月廣州第一次實(shí)施車(chē)牌競(jìng)拍以來(lái)，截至11月底，廣州中小客車(chē)總量調(diào)控增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)收入資金達(dá)1.5億元。廣州市政府官方表示，入賬的資金將用于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼和公共交通設(shè)施建設(shè)。

　　限牌限購(gòu)的短期影響巨大：新車(chē)銷(xiāo)量下降，經(jīng)銷(xiāo)商盈利能力遇考;二手車(chē)市場(chǎng)份額突然被擠壓;自主品牌壓力更大，渠道向三四線(xiàn)城市下沉;各位準(zhǔn)車(chē)主們須花費(fèi)更多的精力和人民幣……

　　編輯點(diǎn)評(píng)：到底城市治堵該不該一限了之?地方政府該不該將治理壓力及成本轉(zhuǎn)移到各主體身上?有沒(méi)有更好的治理辦法?我國(guó)汽車(chē)保有量還有巨大上升空間，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免帶來(lái)相關(guān)社會(huì)問(wèn)題，我們期待更有療效的治理良藥。

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● 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策：新的起跑線(xiàn)？

　　為什么要發(fā)展新能源?為了拯救地球!不管是因?yàn)槭�油資源有限還是為了節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新能源無(wú)疑將是未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的取向，為此，各大汽車(chē)巨頭早已進(jìn)行了相關(guān)研發(fā)，我國(guó)也在7月9日正式發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　規(guī)劃稱(chēng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

自主純電動(dòng)車(chē)榮威E50

　　500萬(wàn)輛是個(gè)什么概念呢?根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的汽車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到3500萬(wàn)輛。500萬(wàn)輛將占據(jù)市場(chǎng)的七分之一，到時(shí)候街上跑的家用車(chē)還使用傳統(tǒng)動(dòng)力都將成為另類(lèi)。

自主純電動(dòng)車(chē)比亞迪e6

　　編輯點(diǎn)評(píng)：我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)是內(nèi)燃機(jī)時(shí)代的弱者，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)命題的提出，為我國(guó)汽車(chē)工業(yè)趕超歐美走向世界提供了契機(jī)。新的起跑線(xiàn)已經(jīng)劃出，不過(guò)從國(guó)內(nèi)外新能源技術(shù)發(fā)展的差異上來(lái)說(shuō)，我們與老外是站在同一條跑道上嗎?

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● 缺陷汽車(chē)召回條例：召回將成常態(tài)

　　如何保障汽車(chē)消費(fèi)者權(quán)益?他山之石可以攻玉，我們先來(lái)看看美國(guó)的態(tài)度。豐田日前在美因延遲召回，被美國(guó)交通安全局開(kāi)出了1735萬(wàn)美元的罰單(約人民幣1.08億元)，為擺脫與美國(guó)政府的糾結(jié)，豐田最終同意付出11億美元。

　　而根據(jù)我國(guó)最新發(fā)布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》來(lái)看，處罰力度得到升級(jí)，從原來(lái)的最高3萬(wàn)元上升到1億元，同時(shí)召回程序也得到了規(guī)范，更重要的是，新條例標(biāo)志著汽車(chē)召回條例由部門(mén)規(guī)章升級(jí)為國(guó)家法規(guī)，未來(lái)國(guó)內(nèi)汽車(chē)召回將成為常態(tài)。

因DSC(動(dòng)態(tài)穩(wěn)定系統(tǒng)) 控制模塊故障，上汽日前召回17853輛榮威550

　　與召回條例相應(yīng)的還有“汽車(chē)三包”政策，三包新政將在2013年擇機(jī)發(fā)布，屆時(shí)它將與召回條例一起構(gòu)成汽車(chē)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基石。

因燃油濾清器工藝變動(dòng)，奔馳日前召回4999輛存在燃油泄漏風(fēng)險(xiǎn)的奔馳S級(jí)

　　編輯點(diǎn)評(píng)：以往存在這樣一種情況，某汽車(chē)巨頭全球召回時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者卻受到差異化不公正對(duì)待。一方面我國(guó)舊有的召回辦法不具有威懾力，召回程序不明晰。另一方面，國(guó)內(nèi)的廠(chǎng)商們還沒(méi)有足夠正視汽車(chē)召回這一現(xiàn)象，認(rèn)為召回將是一場(chǎng)質(zhì)量公關(guān)危機(jī)，其實(shí)，對(duì)于成熟的汽車(chē)市場(chǎng)和消費(fèi)者而言，召回就意味著有擔(dān)當(dāng)，敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是品牌美譽(yù)度的一部分。

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● 機(jī)動(dòng)車(chē)排放國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)：降低PM2.5濃度值　　

　　節(jié)能減排、提高空氣質(zhì)量是大勢(shì)所趨，為此我國(guó)出臺(tái)了最新的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)將在2013年1月1日起正式實(shí)施，屆時(shí)所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)必須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　其實(shí)，“國(guó)V”排放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于歐V標(biāo)準(zhǔn)，歐洲從2009年9月1日起正式實(shí)施最新的歐V標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)提高到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)汽車(chē)制造和油品質(zhì)量提出了更高的要求，最直接的影響是發(fā)動(dòng)機(jī)成本將有所增加。

　　目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在同款車(chē)型“兩代、三代同堂”銷(xiāo)售的局面，如福克斯·經(jīng)典、新老朗逸……國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)和未來(lái)的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)等將有效消除這一特色現(xiàn)象。此外，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)還將給二手車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)考驗(yàn)，不符合最新排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)將不能進(jìn)入流通市場(chǎng)，二手車(chē)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　編輯總結(jié)：我國(guó)“首堵”的PM2.5濃度值一直居高不下，在這些空氣污染物中，汽車(chē)尾氣排放的氮氧化物就占了不少。如何在享用汽車(chē)生活的同時(shí)，讓環(huán)境變得更加美好？私以為，從個(gè)人來(lái)說(shuō)，日常出行首選公共交通是一個(gè)公民有責(zé)任心的體現(xiàn)。

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● 鼓勵(lì)兼并重組：優(yōu)勝劣汰

　　1983年，首輛中外合資車(chē)輛下線(xiàn)，從此拉開(kāi)了合資品牌攻占國(guó)內(nèi)車(chē)市橋頭堡的序幕。市場(chǎng)被占領(lǐng)的同時(shí)，技術(shù)卻沒(méi)有得到同步輸入，合資自主的興起就是合資依舊具有強(qiáng)號(hào)召力的體現(xiàn)。

傳東風(fēng)將通過(guò)收購(gòu)福汽股權(quán)的方式重組福汽，但日前東風(fēng)官方否認(rèn)近期有重組事項(xiàng)

　　我國(guó)汽車(chē)行業(yè)也呈現(xiàn)小、弱、散的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有各類(lèi)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中汽車(chē)整車(chē)企業(yè)有171家，工信部認(rèn)為，在這1000多家企業(yè)中，有一批企業(yè)多年來(lái)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至沒(méi)有產(chǎn)量，生存十分困難。

　　日前國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等九部委在“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”中指出，鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安等大型汽車(chē)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車(chē)企業(yè)實(shí)施區(qū)域性兼并重組。相關(guān)政策一旦正式出臺(tái)，將有利于優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源配置，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：廣汽與奇瑞不久前正式宣布確立戰(zhàn)略聯(lián)盟，雖然這一創(chuàng)新性自主聯(lián)盟大都被認(rèn)為是企業(yè)自主性行為，但實(shí)際上也離不開(kāi)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策這一東風(fēng)的吹動(dòng)。

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