騙補督查報告出爐 新能源補貼政策將修訂

　　【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】國務(wù)院總理李克強已就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報告作出批示，要求嚴(yán)肅懲處騙補行為并完善相關(guān)制度。

　　7月6日，國務(wù)院副總理馬凱在西安主持召開新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，國資委主任肖亞慶參會并透露以上信息。肖亞慶還在座談會上宣讀了督查報告主要內(nèi)容。

　　不過座談會沒有透露存在騙補、謀補行為的企業(yè)名單。

● 三種方式

　　除騙補外，督查結(jié)果還提出“違規(guī)謀補”概念。騙補和違規(guī)謀補方式主要有三種，包括：

　�、佘囕v未達到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補貼;

　　②車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達到補貼條件提前謀取補貼;

　　③車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴(yán)重浪費。

●監(jiān)管部門也存在漏洞

　　國務(wù)院副總理馬凱要求，對兩種行為都要從嚴(yán)處理，視情節(jié)不同采取的處理措施包括：取消財政補貼資格、追回補貼資金、罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)，將問題車型從推薦車型目錄中剔除等。

　　“出現(xiàn)騙補行為是生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)動，但監(jiān)管部門也存在漏洞，涉嫌失職瀆職人員也要根據(jù)規(guī)定進行處理。”馬凱強調(diào)。他還說，騙補行為是給新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添亂，抹黑”。

● 補貼了多少錢

　　2013-2015年期間，中央、地方兩級政府財政補貼極大推動新能源汽車銷量增長。

　　督查報告顯示，2013-2015年，中央財政共撥付補貼、獎勵資金284.44億元。地方財政2013年-2015年撥付補助資金合計200多億元。

● 補貼后遺癥

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　　督查報告稱，公共交通領(lǐng)域新能源推廣車輛使用率不高。

　　2013-2015年，公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車超過24.6萬輛，占同期總量的一半左右。

　　但該領(lǐng)域不同程度出現(xiàn)“先突擊集中買車，再找最終用戶”的情況，導(dǎo)致部分已售車輛閑置，包括6-8米純電動公交客車。新能源出租車及小型物流車也同樣存在閑置不用和實際運營效果不理想等問題。

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　　多數(shù)新能源推廣應(yīng)用試點地方政府均推出配套財政補貼政策，2015年地方保護壁壘并未破除，還有愈演愈烈之勢。國務(wù)院辦公廳督查室會同工信部梳理出12個城市制定有19條地方保護措施。

　　督查報告中舉例稱：部分地方政府明文規(guī)定補貼本地產(chǎn)車輛，推行“小目錄”，在備案時要求企業(yè)必須采購本地產(chǎn)零部件，或者要求外地企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立公司，對充電基礎(chǔ)設(shè)施進行保護，對實際工作設(shè)置障礙或拖延辦理。這些行為令企業(yè)無所適從，并且不得不“以投資換市場”方式重復(fù)建設(shè)產(chǎn)能。

　　③車型產(chǎn)量低

　　督查報告顯示，目前列入節(jié)能與新能源汽車示范推廣目錄里的車型共3411款，但產(chǎn)量達到1000輛以上的未超過100個。其中，227個乘用車車型中，產(chǎn)量在1000輛以上的只有43個。

　　基于此次核查，即將公布的系列新能源汽車政策，除堵住監(jiān)管漏洞杜絕騙補行為外，還將通過市場競爭、提高技術(shù)門檻以及必要的行政手段等措施，避免新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)散亂下去。“要盡快扭轉(zhuǎn)，否則將來后患無窮。”馬凱表示。（消息來源：財新網(wǎng)）