董揚：政府應該把牢法律法規(guī)底線，堅守公平競爭

   8月29日至9月1日，第二十屆中國汽車產業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇在天津濱海新區(qū)舉辦。在8月31日舉行的高層峰會上，中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長、中國電動汽車百人會副理事長、中國汽車芯片產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)席理事長、德載厚資本董事長/基金投委會主席董揚發(fā)表了題為“融合發(fā)展與產業(yè)新未來”的演講。

“新時代汽車不再是一個交通運輸工具，而是移動的能量源和信息源，以及第三生活空間。”董揚表示，隨著汽車技術與互聯(lián)網(wǎng)技術、城市基礎設施的互聯(lián)，使汽車發(fā)展為一個綜合的、深度體驗產品。

從融合發(fā)展的角度，董揚認為在汽車和能源融合方面，第一要注重融合的重點在應用端。發(fā)電端、電網(wǎng)端不是當前的重點。第二要重視車路云一體化。“單車智能先走一步不影響、不耽誤車路云一體化。車路云的分工有待于實踐。”同時，董揚還表示，汽車應該和服務融合，中國人在車相關服務這一方面，一定是最好的，將來中國汽車很快就會超過特斯拉。

在峰會上，董揚著重強調了該如何融合。

第一，促進電力系統(tǒng)的改革。一是電力系統(tǒng)要趕快把電價的現(xiàn)貨市場推開。現(xiàn)在的電價是期貨市場，期貨市場實際上讓大家多交些錢。必須是現(xiàn)貨市場，才可以真正加大碎片化能源的應用。二是電力行業(yè)要支持綠電直供市場的建設。三是電力行業(yè)對于峰谷差價要給予理解和支持的態(tài)度。

第二，對于基礎設施建設的建議。首先是充電基礎設施。要有規(guī)劃。電力的規(guī)劃、充電設施規(guī)劃和加油站的規(guī)劃不一樣，數(shù)量可能是它的十倍，單位用地面積可能是它的十分之一。制定、調動多方積極性的落地政策非常重要。其次，要建立城市的監(jiān)管網(wǎng)絡。建議搭建以城市為單位的智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車的監(jiān)管網(wǎng)絡，把城市管起來，這樣有利于充換電政策的落地。再次，希望加強智慧道路、智慧城市的建設，要探索技術模式，探索商業(yè)模式，拉動技術的發(fā)展。

第三，完善政策環(huán)境，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。一是希望制定政策促進精確地圖繪制。國外有些國家的經驗是政府提供基礎的、準確無誤的、詳盡的、三維的實體地圖，然后由交管部門，企業(yè)在這個基礎上增加自動駕駛地圖，我國的法律應該迅速適應智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。二是允許智能駕駛車輛上路。四部委已經發(fā)文解決這個問題，但是沒有完全解決，現(xiàn)在需要建立系統(tǒng)的符合立法程序的全面的法律。三是支持路況采集。

第四，形成規(guī)范公平競爭，鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境。董揚表示，一是政府應該把牢法律法規(guī)底線。中國已經成為世界汽車第一大國而且接近汽車強國，政府應該堅守公平競爭的底線。二是建設產業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。現(xiàn)在企業(yè)非常困難，困難在哪里？特別是中小企業(yè)，特別是末端零部件企業(yè)。如果沒有健康的生態(tài)，沒有健康的Tier1、Tier2、Tier3，產業(yè)如何發(fā)展？三是銀行要建立支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的長效機制。銀行在不能公平對待、不能科學對待與國有企業(yè)不同的所有制企業(yè)的時候，那就不是充分的市場經濟。四是全社會都應該都認識到，產業(yè)發(fā)展和產業(yè)平穩(wěn)的問題。“什么是高質量發(fā)展？是不是只要走得快就可以了，產業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、技術的發(fā)展，要盡量減少成本，不要引起行業(yè)的大動蕩，行業(yè)大動蕩是全社會承擔的成本。”

董揚認為，共同營造促進創(chuàng)新引領、公平競爭的產業(yè)環(huán)境對中國汽車的健康發(fā)展尤為重要。“高質量發(fā)展需要法律法規(guī)政策體系創(chuàng)新。”他希望在產業(yè)轉型的時候國家的管理體系也可以完成必要的轉型。