商務部：做好商務領域促消費重點工作

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日前，商務部發布《關于進一步做好當前商務領域促消費重點工作的通知》。通知提出促進新車消費。其中，新能源汽車是新車消費的重點，通知要求加快汽車由購買管理向使用管理轉變，打破制約汽車購買和使用的壁壘，釋放汽車消費潛力。支持新能源汽車加快發展，與相關部門深入開展新能源汽車下鄉活動。詳情如下:

它是消費經濟增長的重要引擎，是人們對美好生活需求的直接體現。2021年以來，消費市場總體呈現穩步復蘇態勢，但復蘇不均衡，基礎不穩固。7月底以來，國內疫情在多地蔓延，給消費市場帶來了新的影響。為搶抓“金九銀十”有利時機和歲末年初消費旺季，在落實各項常態化疫情防控措施的基礎上，扎實推進商務領域促消費重點工作，確保2021年下半年、2022年上半年消費在合理區間運行，更好服務構建新發展格局，現就有關事項通知如下:

一、重點任務加大力度穩定大規模消費和重點消費。

1.促進新車消費。加快汽車從購買管理向使用管理轉變，打破制約汽車購買和使用的壁壘，釋放汽車消費潛力。支持新能源汽車加快發展，與相關部門深入開展新能源汽車下鄉活動。

2.擴大二手車消費。鼓勵二手車經銷企業品牌化、連鎖化經營，推動流通模式創新。加快跨省異地二手車交易登記。推動取消二手車限行政策。積極協調相關部門依法加強二手車市場監管，規范市場秩序。支持有條件的企業開展二手車出口業務，有序擴大二手車出口規模。

3.促進家電家具家裝消費。會同有關部門，加快完善廢舊家電回收體系，完善回收網絡，優化回收渠道，促進家電更新消費；引導消費者增強家電安全使用、節能環保意識，及時更換超過安全使用年限的舊家電；鼓勵住宅小區利用閑置房屋設置周轉房和家電家具臨時存放場所，方便居民進行家庭裝修。

4.提振餐飲消費。推動餐飲服務升級，鼓勵餐飲企業豐富升級菜品，提升服務水平，創新經營模式。鼓勵連鎖化、標準化、集約化發展品牌餐飲企業，加快餐飲企業數字化賦能。鼓勵各地深入挖掘傳統烹飪技藝，加強地方傳統美食推廣，打造特色品牌。推動餐飲業綠色低碳發展。

促進新消費發展。

5.開發新業態、新模式、新場景。支持傳統商業企業加快數字化、智能化轉型和跨界融合，鼓勵發展智慧門店、無接觸配送、居家服務等。，促進線上線下更廣泛、更深入的融合。鼓勵將傳統商業場所、閑置工廠、體育場館等改造成為多功能、綜合性的新型消費載體，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景。因地制宜打造夜間消費集群，豐富夜間消費場景和供給。

6.促進網絡消費健康發展。推動直播電商、社交電商等新業態新模式健康可持續發展，引導企業運用大數據等技術，進行個性化定制和柔性生產，培育更多“小而美”的網絡品牌。實施生活服務數字化賦能行動，加快生活服務業線上化、線上化推廣。

7.促進品牌品質消費。鼓勵商務區、步行街、大型商業流通企業引進國內外品牌首店、旗艦店、體驗店，開展新產品首秀、時裝周、品牌展示、創意展示等活動。鼓勵老字號傳承創新傳統技藝，推出更多富含時尚元素、符合消費者需求的產品和服務，積極拓展線上銷售渠道，不斷提升市場競爭力。落實海南離島旅客免稅購物政策。

8.加強綠色循環消費。推動綠色商場創建，鼓勵發展“互聯網+”中的舊貨、“互聯網+”中的回收利用等新業態、新模式。鼓勵有條件的地區對居民淘汰國ⅲ及以下排放標準汽車并購買新車、淘汰舊家電家具、購買綠色智能家電和環保家具給予補貼。

9.擴大進口消費。促進跨境電商進口健康、可持續、創新發展。充分發揮中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會等重要展會平臺作用，擴大優質消費品進口。鼓勵大型商貿流通企業和電子商務平臺設立進口產品銷售專柜和專區，促進進口商品銷售。

優化升級消費平臺載體。

10.加快培育建設國際消費中心城市。第一批城市要按照總體規劃和實施方案要求，準確把握政府引導、市場運作、問題導向、特色突出、科學布局、循序漸進的基本原則，圍繞集聚優質消費資源、構建消費新商圈、推動消費融合創新、打造消費時尚地標、加強消費環境建設、完善消費促進機制等重點任務。，扎實推進培育建設工作，充分發揮示范和輻射作用。

11.加快實施城市商業促進行動。鼓勵各地打造一批人氣、特色、文化底蘊較強的特色商業街區和街區。加快建設一刻鐘便民生活圈，推動便利店、菜市場、早餐店、維修點等便民商業設施進社區，支持有條件的社區改造提升商業中心、鄰里中心等綜合服務設施。

12.深入實施縣域商業建設行動。建立健全以縣為中心、鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，完善縣城商業設施，推進一批鄉鎮商業中心建設改造，改造提升傳統農村商業網點。進一步擴大農村電子商務覆蓋面，完善縣鄉三級物流配送體系，大力發展共同配送。完善農產品流通骨干網絡，加快補齊冷鏈設施短板。結合農村傳統節日，組織具有農村特色的促進消費活動，如豐收節、民俗節、采摘節、觀花節、美食節等，吸引城市居民到農村消費。

13.組織開展重點消費促進活動。組織品牌商品產銷對接活動，引導特色品牌進小區、進超市、進平臺，促進品牌消費。持續辦好“中華美食博覽會”，打造餐飲消費新熱點。繼續辦好“老字號嘉年華（查成交價|參配|優惠政策）”活動，線上線下聯動，營造老字號消費氛圍。

14.開展常態化消費促進活動。在做好疫情防控的前提下，抓住中秋、國慶、元旦、春節等消費旺季，重點關注汽車、家電、家居、餐飲等重點領域。，組織商旅與文體融合、線上線下結合、城鄉聯動等各類消費促進活動，拯救市場、提振市場、提振商業，進一步提升市場知名度，釋放消費潛力。

二.保障措施

加強組織領導。各地要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅定實施擴大內需戰略，堅持系統觀念，堅持問題導向，統籌做好疫情防控和消費促進工作，促進消費持續穩定恢復。抓住消費市場進入傳統旺季的有利時機，制定促進消費專項規劃，明確重點任務，壓實工作責任，加強監督檢查，確保各項措施落到實處。加強典型經驗的總結提煉和復制，充分發揮示范引領作用。加強宣傳引導，及時宣傳報道消費市場運行情況、促進消費的措施和成效，營造良好輿論氛圍。

加強政策支持。加強部門間溝通協調，做好提振大宗消費、促進農村消費潛力釋放、聚焦難點和堵點、研究出臺促消費新舉措等已出臺政策措施的落實工作。落實《商務部等六部門關于支持線下零售、住宿餐飲、外商投資、對外貿易等市場主體紓困發展的通知》，推動相關產業持續復蘇。積極協調財政部門，加大對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲等行業的支持力度。優化金融支持服務業發展方向，加大對農產品供應鏈、統計監測、應急供應等支持力度。推動落實商務部與相關金融機構簽署的一系列合作協議，積極協調金融機構加大對經營困難商貿流通企業特別是小微企業的信貸支持力度，推出適合行業特點的小額、短期、多頻次、快貸、輕擔保的專項融資產品。

做好疫情防控。統籌發展與安全，筑牢底線思維，建立健全常態化疫情防控機制，營造安全放心的消費環境。督促各類商業流通企業按照疫情防控要求和相關行業防控指引落實各項防控措施，加強經營場所通風、消毒、衛生，嚴格落實入場體溫檢測、健康碼查驗、佩戴口罩等要求，控制客流密度，確保疫情防控。做好各類消費促進活動的疫情防控，制定專項方案，做好組織實施，確保活動安全順（查成交價|參配|優惠政策）利舉辦。做好商貿領域安全生產工作，壓實安全生產責任，落實安全防范措施。

夯實工作基礎。深入開展調查研究，全面掌握消費市場新情況、新問題、新需求、新動向，準確研判消費發展趨勢。完善統計監測體系，統一樣本企業及數據應用口徑，充分運用大數據等手段，加強市場監測和預警預測，及時發現報告市場異常波動并妥善處置，提升應急響應速度。完善應急保供體系，優化儲備品類、規模和結構，健全部門協作、聯保聯供等工作機制，統籌做好防疫保供、節日市場保供、重要商品保供等工作，確保生活必需品不脫銷、不斷檔。完善商務信用體系，組織開展好“誠信興商宣傳月”活動。完善流通標準體系，加強地方標準制修訂，抓好標準宣貫實施。