進口關(guān)稅下調(diào) 外交部回應(yīng)美方濫用出口管制措施

昨日（12月15日），國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布通知稱，明年起，我國將對關(guān)稅進行大幅度調(diào)整，涉及暫定稅率、最惠國稅率和協(xié)定稅率。其中，900多種進口商品適用進口暫定稅率。在這些商品中，哪些與人們的生活息息相關(guān)？與經(jīng)濟社會健康發(fā)展有何關(guān)系？梳子

明年起，中國將對954項進口商品實施暫定稅率。

為滿足人民美好生活需要，調(diào)整了部分醫(yī)藥產(chǎn)品和消費品的進口關(guān)稅。

從醫(yī)藥領(lǐng)域看，2018年以來，我國先后取消第一批、第二批抗癌藥、罕見病原料藥、部分治療哮喘的生物堿類藥物關(guān)稅，降低醫(yī)療產(chǎn)品關(guān)稅。例如人工心臟瓣膜和助聽器。設(shè)備的進口關(guān)稅。 2022年對抗癌新藥氯化鐳注射液實施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人工關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進口關(guān)稅。

從消費品看，2015年以來，我國大幅降低消費品進口關(guān)稅。為滿足人民美好生活需要，順應(yīng)消費升級趨勢，營造北京冬奧會濃厚氛圍，2022年將降低部分消費品進口關(guān)稅，包括優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等。如鮭魚和鱈魚，以及嬰兒服裝、洗碗機和滑雪設(shè)備。等待。

此外，隨著我國社會供給能力的不斷提高，廣大人民群眾對精神文化的需求日益突出。為滿足文化消費需求，2022年將對部分藝術(shù)品實施零關(guān)稅。

這900多種進口商品中，有不少是為了綠色發(fā)展和國內(nèi)資源保護。 2022年，降低汽油機微粒過濾器、汽車電子節(jié)氣門、土壤修復(fù)用泥炭等可提高汽車燃油效率、減少尾氣排放的產(chǎn)品進口關(guān)稅。這些主要是為了改善環(huán)境質(zhì)量，促進綠色低碳發(fā)展。 2022年，還將降低硫鐵礦、純氯化鉀等國內(nèi)資源性產(chǎn)品的進口關(guān)稅。這是為了緩解國內(nèi)資源緊張的突出問題。

此外，進口關(guān)稅調(diào)整的重點還包括助力制造業(yè)優(yōu)化升級。例如，2022年將降低高速動車組用高純石墨部件、高壓電纜等關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅。可可豆、植物精油等食品加工和日用化工原料的進口關(guān)稅也將降低。

中國人民大學(xué)徐光建教授：2022 關(guān)稅調(diào)整方案具有明確的指導(dǎo)思想和原則，充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，特別關(guān)注部分行業(yè)和不同群體的需求，回應(yīng)社會關(guān)切，貫徹新發(fā)展理念。推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，助力構(gòu)建新格局。應(yīng)該說，關(guān)稅在宏觀調(diào)控中的作用可以得到更好的發(fā)揮。

明年，部分信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率將繼續(xù)下調(diào)。

除進口暫定稅率外，明年我國還將繼續(xù)降低部分信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率。這也是我國實施《信息技術(shù)協(xié)定》擴容協(xié)議的第七步。

2015年12月，中國與代表美、歐、日等世界貿(mào)易組織53個成員的其他23個參與方達成協(xié)議，擴大《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品范圍，逐步取消201項信息擴大產(chǎn)品進口關(guān)稅的技術(shù)。

2016年9月15日起，我國首次對《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品實施減稅。自2017年起，每年7月1日起實施。到目前為止，已經(jīng)實施了六步減稅。第七步減稅將于2022年7月實施，共涉及62個稅目，平均稅率由3.4%降至1.7%。信息技術(shù)產(chǎn)品綜合平均稅率由2016年初的6.5%降低至0.2%。

《RCEP協(xié)定》將于明年對10個成員國生效。

在2022年的關(guān)稅調(diào)整中，最重要的是協(xié)定關(guān)稅稅率的變化。為加快實施自貿(mào)區(qū)促進戰(zhàn)略，持續(xù)推進高水平對外開放，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，2022年，自貿(mào)區(qū)19項產(chǎn)品協(xié)定，原產(chǎn)于29個國家或地區(qū)的部分貨物執(zhí)行協(xié)定稅率。

其中最引人注目的是RCEP的稅收減免，即實施協(xié)議第一年的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。

據(jù)了解，RCEP是全球最大的自貿(mào)區(qū)。自2020年11月15日簽署以來，中方與其他成員一道，積極推動協(xié)議如期生效。根據(jù)RCEP東道國東盟秘書處的通知，2021年11月上旬，完成批準(zhǔn)的成員國數(shù)量已達到協(xié)定生效的門檻。新加坡、泰國、越南等10個成員生效。中國將從明年1月1日起對其他九個有效成員減稅。后續(xù)成員減稅的時間將由稅務(wù)委員會根據(jù)協(xié)議對他們的影響另行公布。

崔凡，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授十四五期間，我們有一個推進自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略，就是要建設(shè)面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。 RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）作為全球最大的自貿(mào)區(qū)，可以說是我國自貿(mào)區(qū)推進戰(zhàn)略的重大成果，對我們加快構(gòu)建國內(nèi)和國際合作新格局具有重要意義。國際大循環(huán)，相互促進發(fā)展。

RCEP降稅實施后，成員間90%以上的貨物貿(mào)易最終將實現(xiàn)零關(guān)稅，這將為成員帶來新的市場機遇。以中日首次關(guān)稅減讓安排為例。減稅元年，根據(jù)2022年的稅目，中日兩國將立即對互占稅目約24.9%和55.5%的產(chǎn)品實施零關(guān)稅。

例如，中國在RCEP下對澳大利亞、新西蘭和東盟國家的免關(guān)稅產(chǎn)品將分別達到64.7%、65%和66.8%。雖然中國已經(jīng)與這些有效成員達成了雙邊關(guān)稅減讓安排，但RCEP下還會有一些新的關(guān)稅減讓產(chǎn)品，兩者將形成相輔相成、相互促進的關(guān)系。例如，中國出口到東盟的摩托車、韓國出口的鹿茸等將有新的優(yōu)惠稅率，這將為生產(chǎn)商帶來新的市場機會。

專家分析，協(xié)定生效后，各成員實施關(guān)稅減讓，有利于促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資增長，提升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，提振各成員對后發(fā)展的信心。流行病經(jīng)濟增長。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授崔凡實施：RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定），將有助于我們構(gòu)建亞洲區(qū)域價值鏈，促進東亞及周邊地區(qū)經(jīng)濟一體化化也具有重要意義。有利于價值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和優(yōu)化。它對維護自由貿(mào)易起著非常積極的作用。就中國而言，尤其是作為我們的市場主體和消費者，實際上給我們帶來了很多好處。

最不發(fā)達國家輸華零關(guān)稅產(chǎn)品范圍擴大。

明年，中國將進一步擴大與中國建交的最不發(fā)達國家輸華零關(guān)稅產(chǎn)品范圍。給予最不發(fā)達國家98%的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

根據(jù)稅委會公告，相關(guān)部門將盡快完成與相關(guān)國家的換文工作。98%稅目零關(guān)稅的適用國家和實施時間將根據(jù)與有關(guān)國家換文進展情況另行公布。

據(jù)了解，中國是最早給予最不發(fā)達國家零關(guān)稅待遇的發(fā)展中國家之一。自2001年起，中國宣布對最不發(fā)達國家部分產(chǎn)品給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇，此后零關(guān)稅產(chǎn)品適用國家和范圍不斷擴大。到目前為止，中國已經(jīng)給予包括安哥拉共和國在內(nèi)的四十二個國家百分之九十七的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，其中包括三十三個非洲國家。東帝汶民主共和國和緬甸聯(lián)邦共和國獲得了95%稅目的零關(guān)稅待遇。

此次調(diào)整將花生油等農(nóng)產(chǎn)品、聚乙烯等化學(xué)品納入零關(guān)稅待遇范圍，將促進中國從非洲進口，推動構(gòu)建高水平的中非命運共同體，進一步與最不發(fā)達國家分享市場機遇，踐行互利共贏。

明年我國關(guān)稅稅目總數(shù)將調(diào)整為8930個。

除關(guān)稅稅率調(diào)整外，從明年開始，中國將根據(jù)世界海關(guān)組織修訂的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的內(nèi)容和世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則，對關(guān)稅稅目和稅率進行技術(shù)轉(zhuǎn)換。

同時，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，方便貿(mào)易監(jiān)管，將對部分稅目進行調(diào)整。調(diào)整后，稅目總數(shù)為8930個，比2021年增加300多個，稅目結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

來源:央視新聞