交通事故認定書怎么復核 復核程序要注意什么
交通事故認定書怎么審核,交通事故認定書的審核程序需要注意什么?
我國《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查和有關(guān)檢驗鑒定結(jié)論,及時作出交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)。”從這一規(guī)定可以看出,交通事故認定書的性質(zhì)已經(jīng)被法律明確認定為證據(jù),同時授權(quán)公安機關(guān)交通管理部門作出最終決定。當事人對交通事故認定書不服,不能申請復議,更不能提起行政訴訟。
但從近年來《道路交通安全法》實施的實踐來看,筆者認為應當增加交通事故認定書的審查程序,理由如下:
第一,交通事故認定書直接關(guān)系到交通事故案件當事人的實體權(quán)利。需要從制度安排上給當事人一定的救濟渠道。交通事故認定書不僅明確了交通事故的基本事實和原因,更重要的是劃定了各方的責任,而這種責任劃分實際上也基本確定了當事人應當承擔的民事責任、行政責任甚至刑事責任。在這樣的情況下,法律對交通事故認定結(jié)論意見沒有設(shè)定任何糾錯機制,程序存在瑕疵。
其次,交通事故認定書既然定性為證據(jù),就應該在證據(jù)規(guī)則方面經(jīng)過質(zhì)證和認證,才能被采信。但現(xiàn)行《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定在這一點上有所遺漏。另外,從證據(jù)種類出發(fā),理論上認為交通事故認定書應屬于“鑒定結(jié)論”的范疇。因此,參照《民事訴訟法》第一百二十五條,當事人對鑒定結(jié)論不服的,可以要求重新鑒定。但交通事故認定書一次性終審裁定的立法設(shè)計,實際上剝奪了當事人不同意的權(quán)利。
再次,在操作層面增加交通事故認定書的審查程序是可行的,也有利于提高公安機關(guān)交通管理部門的執(zhí)法水平。根據(jù)2005年3月8日公安部發(fā)布的《交通事故處理工作規(guī)范》(公通字[2005]16號)第六十二條的規(guī)定,交通事故認定的審查和復核由公安機關(guān)交通管理部門交通事故處理專家組負責。同時,上級公安機關(guān)交通管理部門應當對承辦單位的交通事故認定工作進行監(jiān)督檢查,并有權(quán)注銷承辦單位的交通事故認定書。也就是說,從工作制度上看,交通事故認定書的內(nèi)部審查和監(jiān)督程序是存在的。因此,立法增加交通事故認定書的審查程序,不會明顯增加執(zhí)法部門的工作量,并能促進這項工作的法制化、規(guī)范化。
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1.交通事故是否可以私了。根據(jù)《道路交通安全法》第七十條和《道路交通事故處理程序》第十三條的規(guī)定,回答如下:在道路上發(fā)生交通事故,未造成人身傷亡,當事人對事實和原因沒有爭議的,可以立即撤離現(xiàn)場,恢復交通,自行協(xié)商解決損害賠償,即可以私了。交通事故的“解決”也叫快速處理。司機難免會遇到一些小顛簸。如果只是輕微擦傷,花半天時間在路中間等交警劃分交通事故責任,不僅浪費精力,還容易造成大堵車。新交通法的實施,讓交通事故“私人化”了。
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