工信部將汽車碳管理納入全國碳交易體系

**工信部將汽車碳管理納入全國碳交易體系**

隨著中國碳市場建設進入深化階段，工業領域減排路徑正加速拓寬。2025年12月，工信部正式宣布將汽車行業碳排放管理納入全國碳交易體系，成為繼發電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉之后的第五大重點管控行業。這一舉措標志著中國碳市場覆蓋范圍首次延伸至移動源排放領域，為交通領域綠色轉型注入市場化動力。

**政策筑基：汽車行業納入碳市場的戰略考量**

汽車產業作為國民經濟支柱，其碳排放量占全國總量的7%以上。根據《關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》提出的“到2027年基本覆蓋工業領域主要排放行業”目標，汽車行業因其產業鏈長、減排潛力大，成為擴容首選。新規要求整車制造、關鍵零部件生產等環節的企業納入配額管理，通過“免費+有償”相結合的分配方式，倒逼企業優化生產工藝、加速電動化轉型。生態環境部數據顯示，全國碳市場自2021年啟動以來，已累計成交配額7.28億噸，成交額近500億元，價格“指揮棒”作用顯著。汽車行業的加入，預計將推動碳市場年交易規模增長15%以上。

**技術賦能：全生命周期碳核算成關鍵支撐**

不同于傳統工業的固定源排放，汽車碳管理需覆蓋“制造-使用-回收”全生命周期。工信部同步發布《汽車產品碳足跡核算指南》，明確要求企業建立碳排放數據監測系統，并與國家碳市場管理平臺對接。目前，比亞迪、吉利等頭部企業已試點應用區塊鏈技術，實現動力電池生產、整車裝配等環節的碳數據實時上鏈，為配額清繳提供精準依據。中國汽車技術研究中心指出，這一機制將促使車企從單純追求產能轉向“低碳競爭力”構建，2026年新上市車型單位碳排放強度需較2023年下降8%。

**市場響應：產業鏈協同減排生態初現**

政策落地后，資本市場迅速反應。截至2025年末，新能源汽車板塊市值較年初增長23%，碳捕集技術供應商訂單量同比翻番。特斯拉中國宣布將2030年供應鏈碳中和目標提前至2027年；寧德時代則聯合寶鋼集團開發低碳電池材料，通過碳配額置換降低綜合成本。全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER）同步擴容，充電樁運營、廢舊動力電池回收等場景被納入方法學，車企可通過投資綠電項目抵消部分排放。

**國際對標：中國方案引領全球交通減排規則**

此次擴容進一步強化了中國碳市場的國際話語權。歐盟碳邊境調節機制（CBAM）已將汽車納入過渡期評估范圍，而中國通過先行將內需市場與碳價掛鉤，為本土車企應對國際貿易壁壘預留緩沖期。世界銀行氣候項目專家評價稱：“中國汽車碳管理機制兼具覆蓋廣度與數據精度，為發展中國家交通減排提供了可復制的政策范式。”

隨著汽車行業“碳成本”內部化進程啟動，中國工業減排正式進入“全鏈條協同”新階段。下一步，工信部將聯合生態環境部制定輕型商用車碳排放限值標準，并探索將充換電基礎設施納入CCER體系，以市場化手段加速交通領域“雙碳”目標落地。