公務用車專項治理如何保障公平公正?
公務用車專項治理保障公平公正,可從以下方面著手:
加強制度建設,推進職能法定。通過法律、黨內法規、政府規章等形式明確各級機關事務主管部門的職能職責,構建上下順暢的管理體制,解決職能不一的問題。
做好集中管理,推進平臺化建設。在形式上集中,各層級公務用車實行統一管理、調度,打造“大車隊”“大平臺”,通過規模化效應節約成本、提高效率。在標準上統一,制定涵蓋采購、處置、標識化、信息化等內容的統一標準體系。在政策上落實,設立巡檢考核機制,確保政策落地。
運用智慧手段,推進信息化建設。依托公務用車“一張網”平臺,實現服務、調度、監管“一張網”。服務“一張網”,實時掌握車輛底數,高效辦理業務。調度“一張網”,科學調派車輛,打破部門和地域限制,接入社會化車輛,優化公共交通資源。監管“一張網”,車輛安裝衛星車載終端,數據共享,嚴查違規問題,科學配置資源。
出好監管實招,推進規范化管理。統一公務用車標識,提升監督成效。建立常態化交流機制,加強日常監督,設立投訴熱線,開展專項監督檢查,杜絕違規用車。會同財政部門加強資產監管,規范舊車處置,實現國有資產價值最大化。
完善管理機制,強化統籌保障。主動壓減司勤人員和車輛數量,合理統籌資源,引入社會車輛,提升保障能力。調整工作思路和制度,探索最優合作模式,形成更高效的保障格局。
探索大部制,集中管路徑。針對多頭管理、基層管理體制機制不暢等情況,從縣區層面試點,將所有類型公務用車統一劃至機關事務部門管理,配套調整機構職能編制,關注縣區層面設置,推動改革。
堵住機制漏洞,完善法律法規。利用機關事務管理立法契機,解決標識管理法律空白、監管機制不完備等問題,明確罰責,完善全生命周期管理體系,完善政府購買服務和市場引導機制,加強用車行為監管,建立考評體系,提升管理工作實效。
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