新能源補貼政策在推動環(huán)保方面成效如何?
新能源補貼政策在推動環(huán)保方面成效顯著。
新能源汽車補貼政策的實施顯著改善了城市空氣質(zhì)量,補貼規(guī)模每增加 1%,空氣污染水平將降低約 0.15%。
但不能簡單認為其對每個地區(qū)都有積極效益,一些地區(qū)非清潔發(fā)電會抵消部分環(huán)境效益。
補貼促進了行業(yè)發(fā)展,也帶來一些問題,如核心技術(shù)未突破、充電設施不足、地方財政支出超支及補貼欺詐等。
補貼減少,空氣污染減輕情況不會反彈,新能源汽車減少空氣污染的效果補貼呈逐步加強態(tài)勢。
不過,不同地區(qū)因發(fā)電結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)分布不同,新能源汽車排放存在空間異質(zhì)性,推廣新能源車的環(huán)境效益有差異。
目前階段不建議全面取消補貼,因為我國新能源汽車市場尚未突破核心技術(shù),出廠成本高,購買者綠色消費觀念不成熟,完全取消補貼會導致城市空氣質(zhì)量惡化,損失汽車行業(yè)升級紅利。
政府應根據(jù)各地情況實施更靈活刺激政策,加大研發(fā)支持力度,如電池、電動機和電子控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)領域,推動可持續(xù)發(fā)展。同時要關(guān)注生產(chǎn)階段脫碳,提高發(fā)電效率。
另外,新補貼政策更強調(diào)節(jié)能效果,技術(shù)門檻提高,堵住了部分鉆空子行為。
燃料電池汽車補貼政策變化小,但也增加了技術(shù)指標。新政策預計 2017 年第二季度執(zhí)行,期間企業(yè)要完成性能提升等前期工作,主管部門也在建設實時監(jiān)督平臺。
新能源充電樁國家補貼政策推動了充電樁行業(yè)發(fā)展,降低了企業(yè)成本,促進了規(guī)范化,但也面臨資金來源和分配、執(zhí)行和監(jiān)管、建設和運營壓力等挑戰(zhàn)。
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